持续增进民生福祉全面建成小康林区中国绿色时报3月11日报道嘉宾：全国人大代表、内蒙古森工集团董事长张学勤采写：记者王钰持续增进民生福祉，让全体人民共享发展成果。在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，李克强总理在阐述十三五时期主要目标任务时关于改善民生的话语令人振奋。全国人大代表、内蒙古森工集团董事长张学勤说：内蒙古大兴安岭林区将把民生改善作为所有工作的出发点和落脚点，持续增进民生福祉，全面建成小康林区。内蒙古大兴安岭是全国面积最大的国有林区，开发建设60多年来，累计为国家提供商品材和林副产品2亿多立方米，上缴各项税费200多亿元，是国家同期投入的3.8倍。

天保工程实施以来，林区分两次大幅调减木材产量，直至2015年4月1日全面停止天然林商业性采伐。广大职工克服生产生活设施极为简陋、收入长期不及属地平均工资一半等巨大困难，毅然放下斧锯，实现了以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。面对职工收入低、基础设施落后的现状，内蒙古森工集团（林管局）不等不靠，把改善民生作为第一目标，在十二五之初向职工承诺，到十二五期末，在岗职工年均工资达到4万元。

张学勤说：5年来，内蒙古森工集团（林管局）每年按照10%以上幅度为职工增长工资，2015年达到了4万元，比2010年增长了123.8%，圆满完成了十二五规划目标任务。与增资同步的是，林区社会保障体系正逐步完善。

5年来，林区全民职工养老保险纳入自治区统筹，医疗、工伤、失业、生育保险纳入属地统筹；大集体职工社会保险与属地并轨；投入1.2亿元落实了3万多名老工伤参保政策；解决了混岗知青工养老保险待遇；争取上级投入9.8亿元、企业配套1.4亿元，落实了8.5万名天保工程和改制一次性安置人员社保补贴政策；年增支出2.4亿元启动职工住房公积金政策；低保家庭实现了应保尽保，林业居民社会保障边缘化的问题逐步得到解决。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的一项重要任务。

在张学勤看来，输血与造血并驾齐驱才能彻底解决贫困问题。十二五期间，森工集团（林管局）、林业工会、基层工会等三级组织共筹集帮扶资金近8000万元，同时鼓励困难职工发展家庭经济，5年共发放家庭扶贫贷款4000多万元，让职工通过发展林下种养殖和家庭旅游等产业，实现脱贫致富。完善住房保障体系，是《政府工作报告》中提出的一项重点工作。

2009年，林区启动了棚户区改造工程。工程计划总规模15.26万户，现累计开工14.78万户，基本建成13.66万户。

林区累计有近40万名职工群众享受棚改工程政策成果，户均居住面积从不足40平方米提高到53平方米以上。去年，内蒙古自治区将林区纳入十个全覆盖工程范围，内蒙古森工集团（林管局）与属地政府紧密配合，着力打破林地二元结构，持续加大基础设施建设力度。今年是林区棚户区改造工程的最后一年，也是自治区十个全覆盖工程的关键一年，我们将全力做好棚改收尾工程和十个全覆盖工程，让林区职工群众生活条件再提升一个层次。张学勤说。

张学勤表示，随着绿色发展理念的深入实施，国家和社会对林区重视也会极大提升，林区职工群众的生活一定会越来越好。正如2014年1月习近平总书记在阿尔山林业局看望林业职工时所说，林业工人为国家作出了贡献，党和国家不会忘记。

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